由捐助者支持的非营利组织向大学运动员付费以促进慈善事业的快速扩张，已经受到了潜在的地震性干扰。
美国国税局最近一份长达 12 页的备忘录指出，在许多情况下，如果此类集体的主要目的是向球员支付报酬而不是支持慈善工作，则可能不符合免税资格。
如果这些集体不免税，那么他们收集的用于支付四分卫、控球后卫和投手费用的捐款也可能不免税。
Cohension 基金会的创始人加里·马西尼克 (Gary Marcinick) 表示：“我们很可能会在接下来的几个月内停止运营。”Cohension 基金会是一个旨在将俄亥俄州立大学运动员与慈善机构联系起来以进行姓名、形象和肖像 (NIL) 促销交易的组织。 “在我们的领域，我们是捐助者驱动的…… 我认为，在绝大多数情况下，它不仅是游戏规则的改变者，而且是游戏的终结者。”
这些集体是在 2021 年大学体育发生的巨大变化中诞生的，当时运动员被允许以几十年来被禁止的方式赚钱。
随着新市场规模扩大到数百万，NIL 成为一种招募工具，一些团体（有数十个）被设立为营利性实体，帮助运动员与代言交易建立联系。 Opendorse 是一家与学校合作帮助发起、跟踪和监控 NIL 交易的公司，预计 2023 年该行业的资金流将接近 12 亿美元。
对于一些捐助者和企业家来说，非营利模式是一个有吸引力的选择，他们宣传诸如参加体育营、为选定的慈善机构筹款和社交媒体促销等活动。 估计有 80 个这样的集体。
慈善机构通过赚钱的明星运动员获得了曝光度。 捐赠者得到了免税捐赠的承诺。
根据美国国税局的说法，那些已经获得免税地位的集体不会因为 6 月 9 日的备忘录而失去它。 但它确实为他们想要保留它时应该如何运作制定了新的指导方针。
“这些集体可能会面临美国国税局未来的检查或执法行动，”该机构表示，但没有详细说明。
堪萨斯城的体育法律律师米特·温特 (Mit Winter) 表示：“最大的问题是，这份备忘录是否会吓到捐助者，让他们不再愿意向非营利组织捐款，也吓到学校，让他们告诉捐助者不要向他们捐款。”密苏里州，跟踪大学运动员市场的问题。
国会也一直在关注。 2022 年提交的一项两党法案将限制为非营利性 NIL 集体提供资金的税收减免，但该法案尚未获得通过。
美国国税局在一年多的时间里一直给予集体免税地位，然后发布了一份备忘录，该备忘录确定，在许多情况下，向球员付费不仅仅是慈善事业的附带条件，而且“正是该组织存在的理由”。
“唯一的问题是国税局会在多大程度上将其拇指放在天平上。 很明显，其中许多组织都在突破界限，”俄亥俄州立大学会计学教授布莱恩·米滕多夫 (Brian Mittendorf) 说，他专注于非营利组织。
“国税局的备忘录划定了界限，”米滕多夫说。 “向大学运动员付费并不是慈善目的。 付钱给运动员并兼职做一些慈善工作也不是慈善目的。”
Student Athlete NIL 的创始人杰森·贝尔泽 (Jason Belzer) 表示，美国国税局的警告并不令人意外，该公司为全国各地的学校运营着多个商业团体。
贝尔泽说：“所有这些非营利组织的报酬只是为了向学生运动员付费，而不是为了做慈善工作。” “这就是敲诈勒索。”
NCAA 已经对集体提出了担忧，但联邦政府在执行运动员薪酬方面有些模糊的规则时却是另一回事。
“国税局，”贝尔泽说，“不是 NCAA。”
最终，州和联邦监管机构要求的年度财务披露将显示收了多少钱、花了多少钱以及给了谁。 由于这些组织非常新，许多记录尚未归档。
Marcinick 表示，Cohesion 已与来自多个运动项目的近 80 名七叶树运动员合作，达成了总额超过 150 万美元的 NIL 交易。 合作伙伴慈善机构包括麦当劳叔叔之家、特殊奥林匹克运动会、地区食品银行以及药物和精神虐待支持团体。
“不幸的是，那里有坏演员。 他们利用（非营利地位）作为获得与慈善目的无关的捐款的一种方式，”马西尼克说。 “我们是一个好演员……我们正在为别人付出代价。”
6 月 9 日，俄亥俄州立大学十大联盟防守端锋 JT Tuimoloau 为约 80 名儿童举办了一场足球训练营，该训练营得到了俄亥俄中部男孩女孩俱乐部和 Lindy Infante 基金会的支持，该基金会帮助当地非营利组织创建和改进青少年体育项目。
基金会主席斯蒂芬妮·因凡特 (Stephanie Infante) 表示：“他与孩子们交谈，走遍了每个车站，并签名。”她称，如果美国国税局的备忘录有效地结束了这样的合作关系，那么它可能会“具有毁灭性”。
“这是多么美好的一天和伟大的事件，”因凡特说。 “非营利组织的斗争本来就是如此。 能够与正在伸出援手的运动员互动并参与其中……这对运动员来说是一个参与社区的绝佳机会。”
并不是每个人都准备好退出市场。
德克萨斯一号基金是一个多管齐下的团体，其中包括“Horns With Heart”计划，并承诺为进攻前锋提供 50,000 美元的奖学金，该基金打算继续照常开展业务。 德克萨斯一号基金长期以来一直有一项免责声明，即捐款可以免税，但应寻求税务律师的建议。
该组织主席帕特里克·史密斯 (Patrick Smith) 表示，德克萨斯一号基金将向所有紧张的捐助者展示该组织 2022 年 3 月美国国税局 (IRS) 授予非营利组织地位的信函。
“我们所能做的就是继续履行我们（非营利组织）的使命，”他说。 “如果整件事都被禁止的话。 对于我们正在帮助的慈善机构来说，这将是可悲的。”
德克萨斯一号基金还与该大学建立了新的联系，这应该有助于保持资金流入。从 7 月 1 日开始，捐赠者可以通过学校附属的 Longhorn 基金会赚取忠诚积分，用于季票选择和升级。
“我不知道这份备忘录会对 NIL 捐赠产生什么影响，”史密斯说。 “无论它是否是（非营利组织），资金仍然会流向大学运动员。”
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