各州限制货运列车,担心脱轨和联邦陷入僵局

宾夕法尼亚州哈里斯堡 (美联社)——在火车脱轨事件的推动下,一些货运铁路繁忙的州正在寻求自己的安全补救措施,而不是等待联邦政府在行业反对和质疑他们是否有权做出改变的情况下采取行动。
此前,一列载有有毒化学品的火车于 2 月 3 日在俄亥俄州和宾夕法尼亚州边境出轨,引发了新的立法,并恢复了长期停滞的努力,因为支持者对联邦政府是否有能力提供帮助表示怀疑。
最近几周,至少有十几个州的立法机构提出了措施,其中包括明尼苏达州等发生了破坏性脱轨事件的州。
一些新要求包括铁路行业长期抵制的条款。 该公司声称,它有能力进行改进,并且其不断提高的效率(包括显着更长的火车和更少的劳动力)不会损害安全。
在很大程度上,各州希望限制通常行驶超过 2 英里的火车的长度,以及火车阻塞道路交叉口的时间——这可能会扰乱交通并阻塞应急车辆。
他们还在制定规则,以维持目前的两人工作人员标准,加强用于识别设备问题的轨旁探测器,并要求当地应急响应人员更多地了解危险货物。
铁路公司辩称,尽管几十年来火车更长、乘务员人数减少,但该行业的整体安全记录一直在改善。 因此诺福克南方航空首席执行官艾伦·肖在接受采访时表示,他认为对这些领域进行监管是没有意义的。
“我们将遵循科学和数据,”肖说。 “我们正在寻找能够带来有利结果的安全投资。”
各州监管铁路的努力充满了法律上的不确定性,即是否只有联邦政府才能执行这些要求。 国会和联邦监管机构正在考虑类似的措施。
俄亥俄州行动迅速,共和党控制的政府在东巴勒斯坦诺福克南方火车出轨后两个月内颁布了一项新法律。
火灾事故中的疏散行动延伸至宾夕法尼亚州,该州众议院于 6 月初批准了一项内容广泛的安全法案。
发起人、民主党众议员罗布·马齐 (Rob Matzie) 表示,他对该州的法律地位感到满意。他所在的宾夕法尼亚州西部地区是一个主要铁路货运处理中心的所在地。
他说,他厌倦了听到东巴勒斯坦出轨是一个孤立事件、铁路公司正在改进或者联邦政府将下令改进安全的说法。
“现在是这个州采取行动的时候了,”马齐在法庭辩论中告诉同事。 “我们等不及联邦法规的出台,这些法规似乎一直在制定中,但从未完全完成。 或者永远不会出现的联邦法律。”
各州坚持认为,国会很久以前就赋予他们监管联邦法规未涵盖的铁路安全方面的权力,并且法院要求联邦法律明确何时该责任完全由联邦机构承担。
然而,铁路公司认为,联邦法律广泛赋予联邦机构监管铁路运输的专属管辖权,而表面上针对铁路安全的州法律往往实际上并不能提高安全性。
以往的经验并没有完全激发人们对联邦政府迅速采取行动的信心。
例如,2008 年的一项法律要求部署列车主动控制系统(旨在防止列车碰撞、超速脱轨和其他事故的设备),直到 2021 年才完全实施。
然后在 2018 年,时任总统唐纳德·特朗普政府放弃了一项拟议规则,该规则要求运输原油等高度易燃液体的火车配备先进的制动系统。
多年来一直在内华达州游说立法的两名铁路工会官员杰森·多林(Jason Doering)和马特·帕克(Matt Parker)表示,各州采取行动很重要,因为他们对国会在两极分化的情况下通过对铁路的强力游说进行有意义的改革并不乐观。政治气候。 此外,他们还表示,“从历史上看,联邦政府对铁路安全的态度一直是被动的,而不是主动的。”
东巴勒斯坦的诺福克南方号脱轨事件促使国会通过民主党控制的参议院委员会的立法,但由于业界的反对,该法案在众议院的未来 – 更不用说共和党控制的众议院 – 仍不确定。
主要发起人、俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗(Sherrod Brown)本月早些时候表示,他们仍在努力争取支持,并预计“铁路游说团体以及一些共和党领导人会施加压力,要求削弱或废除该法案。” ”
尽管政府数据显示近年来出轨事件有所减少,但去年仍发生 1,049 起,大约每天 3 起。 其中超过四分之三的事故发生在铁路站内,速度较慢,不会造成重大损害。
该行业认为,它仍然是陆路运输危险材料的最安全方式。 诺福克南方铁路公司和所有主要铁路公司都已宣布采取措施提高安全性,例如安装更多铁路用来发现问题和防止脱轨的轨旁探测器,尽管监管机构和立法者敦促他们采取更多措施。
调查人员仍在努力查明东巴勒斯坦脱轨的确切原因。 他们在一份初步报告中表示,可能的原因是其中一辆轨道车的轴承过热,但轨道旁探测器没有及早发现这一情况,无法避免事故发生。
西北大学土木与环境工程系退休教授约瑟夫·L·肖弗 (Joseph L. Schofer) 表示,州和联邦层面提出的一些规定(例如最低乘员人数)与东巴勒斯坦脱轨事件无关,因为该列车实际上其船员三人。
他还表示,州与州之间的规则将导致混乱。
“一个州为监管该行业所做的事情将对所有州产生影响,”肖弗说。 “从逻辑上讲,我们应该能够基于对铁路行业作为一个整体的深刻理解,建立一套全面、综合的规则。”
一些法案在东巴勒斯坦脱轨事件之前就已开始实施。
三月,犹他州州长。 斯宾塞·考克斯签署了设立铁路安全办公室的立法,支持者援引了与铁路公司就拓宽数百个铁路道口道路的争议,以及那里发生的脱轨事件。
“这是我们行业 50 多年来最实质性的国家安全法案,”工会代表丹尼·布鲁尔 (Danny Brewer) 在 2 月份的听证会上对立法者表示。
新法律授权州政府雇员接管原本由联邦检查员执行的安全检查,并有权审查铁路道口,并寻求联邦对无理阻塞高速公路道口的火车进行处罚。
纽约州正在推进广泛的立法,其中包括在州长宣布更多安全设备的标准后。 凯西·霍赫尔以东巴勒斯坦脱轨事件为由,呼吁采取铁路安全措施。
在明尼苏达州,州长。 蒂姆·沃尔兹签署了一项法案,要求铁路及时向公共安全机构提供有关正在运输的危险材料的信息。
堪萨斯州参议院批准了一项将火车高度限制在 8,500 英尺的法案,但至少在 1 月份会议恢复之前,该法案仍在众议院委员会审议。 政府。 劳拉·凯利的办公室表示,她对此表示支持。
一些措施遇到了障碍。
在内华达州,共和党州长。 乔·隆巴多 (Joe Lombardo) 否决了民主党控制的立法机构通过的党派路线投票法案,该法案将火车长度限制在 7,500 英尺。 隆巴多在否决信息中表示,该法案是“政策越权”,可能违宪。
在宾夕法尼亚州,众议院批准的法案在共和党控制的参议院面临质疑,共和党高层认为该法案超越了州的执法权力。
“有人担心众议院通过的法案缺乏可执行性,”参议院多数党领袖、共和党人乔·皮特曼在接受采访时表示。 “而且我认为,如果法案无法得到适当的执行,我们就不会得到很好的通过。”
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美联社驻华盛顿记者斯蒂芬·格罗夫斯对此报道做出了贡献。 Funk 来自亚特兰大和内布拉斯加州奥马哈。