俄克拉荷马州州长与美洲原住民部落之间的收入协议纠纷仍在继续

俄克拉荷马城 (美联社) – 俄克拉荷马州政府凯文·斯蒂特与该州许多美洲原住民部落的持续不和已经变得非常有争议,以至于立法机关的共和党同僚和该州总检察长正在考虑将他完全排除在部落谈判之外。
这些被称为契约的协议是国家和部落在过去几十年里制定的,目的是分配部落土地上赌博、车辆标签以及烟草和汽车燃料销售的收入,所有这些都为国家和部落的金库提供了主要收入来源。
去年,根据赋予部落提供赌场赌博的专有权的协议,仅部落赌场就向国家支付了近 2 亿美元。
该州共和党领导人公开抱怨斯蒂特对部落的敌对态度,包括否决延长一些协议,所付出的代价不仅仅是金钱。 他们表示,这也削弱了与部落领袖的关系,虽然有时会很暴躁,但这种关系是在共和党和民主党执政期间培育了数十年的。
“就连(前)总统特朗普也提到,他不知道为什么州长对部落有如此大的敌意,”参议院临时议长格雷格·特里特对俄克拉荷马城的共和党人说。 “这简直是无稽之谈。”
斯蒂特在第一个任期初期试图通过重新谈判国家在赌场收入中的份额来修改赌博合同,但没有成功,因此他与许多部落领导人的关系已经恶化。 去年,该州许多最有权势的部落试图利用他们的政治影响力阻止斯蒂特赢得第二个任期。
今年,身为切罗基族公民的斯蒂特以否决了部落批准的几乎所有立法措施作为回应,其中包括一项允许美国原住民学生在毕业典礼上佩戴部落服饰的法案。
斯蒂特表示,他正在努力为该州超过 400 万居民争取最好的协议,特别是在烟草契约方面。
斯蒂特担心,除非重新谈判协议,否则美国最高法院关于部落主权的具有里程碑意义的麦吉尔特裁决(该裁决确定俄克拉荷马州东部的大片地区仍然是美洲原住民保留地)可能会允许部落削弱该地区的非部落零售商。
根据目前的契约,部落烟草销售仅限于部落信托土地上的零售点,但自麦吉尔特判决以来,法院已确定该州 40% 以上的面积目前位于历史保留地范围内。
斯蒂特和部落之间的不和现在已经蔓延到共和党控制的立法机构,该机构定于周一召开特别会议,只是为了推翻斯蒂特否决的法案,该法案将部落烟草和机动车辆协议再延长一年。
特雷特表示,他愿意再给州长一年的时间来“真诚地”与部落进行谈判,但如果没有取得进展,立法机构可能会接管谈判契约的权利。 特雷特表示,尽管州长办公室历来与部落进行过紧凑的谈判,但州法律也授权立法机关这样做。
俄克拉荷马州共和党总检察长根特纳·德拉蒙德也批评了斯蒂特反对部落的姿态,并敦促立法机关让他在一场涉及州长办公室和切罗基族的赌博契约法律斗争中承担起捍卫俄克拉荷马州利益的责任。
德拉蒙德说:“由于州长的分裂言论和不断的法律攻击,俄克拉荷马州与我们部落国家的关系受到了极大影响。”
俄克拉荷马州五个最强大的部落——切罗基族、奇卡索族、乔克托族、马斯科吉族(克里克族)和塞米诺尔族——上周发布了一项联合决议,指责州长没有真诚地进行谈判,并威胁“将毁掉数十年的工作,并损害子孙后代部落与国家的合作”。 斯蒂特辩称,他没有真诚地进行谈判。
州长和美洲原住民部落之间的不和并不是俄克拉荷马州独有的。
2020 年,亚利桑那州的共和党立法领导人威胁称,如果部落在水权方面存在未解决的争议,将阻止部落续签赌博许可证,而赌博许可证是许多部落的重要资金来源。
在康涅狄格州,在疫情最严重的时候,该州州长与两个联邦承认的部落——莫希干部落和马山塔基特·皮科特部落民族——就部落重新开放大型赌场的决定发生了罕见的争执。
但在俄克拉荷马州,部落对经济至关重要,特别是在萧条的农村地区,连共和党同僚也对斯蒂特对部落的持续敌意感到摸不着头脑。
特里特称,斯蒂特在 2021 年选择不再就狩猎和捕鱼问题续签部落契约,这是一个“愚蠢的决定”,导致该州损失了 3500 万美元。 斯蒂特办公室当时表示,这些契约不公平,因为部落公民可以以更便宜的价格购买许可证。
俄克拉荷马州持有执照的猎人和钓鱼者的数量(用于计算野生动物保护的联邦资金)已经减少,因为许多美洲原住民选择从部落那里获得许可证,而部落不再同意向该州汇款。
上个月,联邦上诉法院裁定塔尔萨市无权向乔克托公民开出超速罚单,州长对麦吉尔特最高法院判决影响的担忧进一步加剧。
斯蒂特说:“塔尔萨的公民们,如果你们的市政府不能执行像交通违规这样简单的事情,那么俄克拉荷马州东部就不会有法治。”
斯蒂特关于麦吉尔特判决的连锁效应的论点是有道理的。 俄克拉荷马州的数千名美国原住民纳税人已经根据“印第安国家”部落公民税收法规要求免除缴纳州所得税。
奥克马尔吉妇女、马斯科吉(克里克)公民艾丽西亚·斯特罗布尔 (Alicia Stroble) 声称,在俄克拉荷马州最高法院悬而未决的案件中,她可以免缴州所得税。几个部落已提交“法庭之友”简报,支持斯特罗布尔的立场。
“这不会起作用,”斯蒂特说。 “我们不能有两个不同的系统。”
尽管麦吉尔特裁决后许多部落主权问题仍未得到解决,但部落法专家表示,可以通过与部落合作而不是在法庭上与他们对抗来找到解决方案。
切罗基族总检察长萨拉·希尔 (Sara Hill) 表示:“我们必须找到一种共同合作的方式,而这往往是几乎所有问题的答案。” “其他选择总是痛苦且昂贵的诉讼。”
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美联社记者亚利桑那州的 Felicia Fonseca 和康涅狄格州的 Susan Haigh 对本报道做出了贡献。